Ý kiến chuyên gia về dự án Luật Viễn thông (sửa đổi): Cần quy định rõ phạm vi điều chỉnh dịch vụ không phải là dịch vụ viễn thông

11/04/2023 08:58
REV

Sáng ngày 6/4/2023, Hội thảo Lấy ý kiến góp ý cho dự án Luật Viễn thông (sửa đổi) diễn ra tại Trụ sở Văn phòng Quốc hội, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường. Tại Hội thảo TS. Trần Đức Lai - Chủ tịch Hội Vô tuyến - Điện tử Việt Nam (REV) đã đề xuất quy định rõ phạm vi điều chỉnh dịch vụ không phải là dịch vụ viễn thông. Ngoài ra, cơ quan quản lý Nhà nước cần có cách thức quản lý đối với một số dịch vụ mới...

Toàn cảnh Hội thảo Lấy ý kiến góp ý cho dự án Luật Viễn thông (sửa đổi). Ảnh: Quochoi.vn

Tham dự Hội thảo còn có đại diện lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông (Bộ TT&TT) cùng các doanh nghiệp, hiệp hội và các chuyên gia, nhà khoa học. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Phương Tuấn điều hành Hội thảo.

Phát biểu tại Hội thảo, ông Nguyễn Hồng Thắng - Cục trưởng Cục Viễn thông (Bộ TT&TT) nhấn mạnh: Luật Viễn thông được Quốc hội khóa XII thông qua tại kỳ họp thứ 6 ngày 23/11/2009 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2010, có ý nghĩa quan trọng đối với tiến trình phát triển, hội nhập của nền kinh tế nói chung và ngành viễn thông nói riêng, đánh dấu bước phát triển mới của pháp luật về viễn thông ở nước ta, đặc biệt là trước xu thế toàn cầu hóa. Sau hơn 12 năm áp dụng, Luật Viễn thông và các văn bản hướng dẫn đã tạo hành lang pháp lý thúc đẩy cạnh tranh, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia thị trường.

Mạng lưới cơ sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông hiện đại, chất lượng dịch vụ viễn thông được hoàn thiện và nâng cao, phát triển thị trường viễn thông đa dạng dịch vụ, đáp ứng nhu cầu của người sử dụng và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, góp phần đảm bảo an ninh và toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam.

Ông Nguyễn Hồng Thắng, cho biết bên cạnh những kết quả đạt được, Luật Viễn thông đã bộc lộ một số điểm không còn phù hợp cần được điều chỉnh để giải quyết các vấn đề vướng mắc trong công tác thực thi cũng như đáp ứng xu thế phát triển mới. Qua quá trình tổng kết, rà soát đã xác định các vấn đề vướng mắc, bất cập phát sinh trong thực tiễn quản lý viễn thông và đã hoàn thiện trong dự thảo Luật, bao gồm:

Thứ nhất: Khắc phục bất cập về hình thức cấp giấy phép, điều kiện cấp phép theo hướng phân loại giấy phép, hình thức cấp phép và các điều kiện phù hợp với yêu cầu quản lý, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Khuyến khích việc gia nhập thị trường đối với một số dịch vụ viễn thông không có hạ tầng mạng, đảm bảo quy định cấp phép chặt đối với các trường hợp cung cấp dịch vụ có hạ tầng mạng, sử dụng tài nguyên viễn thông và mạng vệ tinh để bảo đảm an toàn, an ninh.

Thứ hai: Hoàn thiện quy định sử dụng tài khoản SIM thuê bao di động để thực hiện thanh toán cho các dịch vụ viễn thông và các dịch vụ nội dung thông tin trên mạng viễn thông di động hợp pháp trên cơ sở nâng cấp các quy định hiện hành lên Luật và giao thẩm quyền cho Chính phủ quy định chi tiết.

Đề xuất quy định rõ phạm vi điều chỉnh dịch vụ không phải là dịch vụ viễn thông
Ông Nguyễn Hồng Thắng - Cục trưởng Cục Viễn thông (Bộ TT&TT). Ảnh: Quochoi.vn

Thứ ba: Tạo thuận lợi cho việc xây dựng, lắp đặt hạ tầng viễn thông trên đất công, trụ sở công, công trình công: dự thảo Luật thể chế hóa Nghị quyết 52-NQ/TW xác định hạ tầng viễn thông là cơ sở hạ tầng thiết yếu nên cần được tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng, lắp đặt trước hết là trên các khu vực đất công, trụ sở công, công trình công.

Thứ tư: Bổ sung quy định trách nhiệm của UBND các cấp giải quyết, xử lý các hành vi cản trở việc xây dựng hợp pháp cơ sở hạ tầng viễn thông.

Thứ năm: Bổ sung đối tượng của hoạt động chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông bao gồm thêm các đơn vị thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh bên cạnh đối tượng đã có là các doanh nghiệp viễn thông.

Thứ sáu: Hoàn thiện quy định tăng cường sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động giữa các doanh nghiệp viễn thông để đảm bảo sử dụng hiệu quả, tiết kiệm chi phí.

Hội thảo lấy ý kiến góp ý cho dự án luật viễn thông sửa đổi
Các đại biểu tham dự Hội thảo. Ảnh: Quochoi.vn

Tại Hội thảo, các đại biểu, chuyên gia tập trung cho ý kiến về việc mở rộng phạm vi áp dụng, điều chỉnh của Luật, quản lý các dịch vụ OTT, dịch vụ điện toán đám mây, trung tâm dữ liệu, dịch vụ vệ tinh…

Dự thảo Luật Viễn thông (sửa đổi) mở rộng phạm vi áp dụng để điều chỉnh cả các dịch vụ không phải là dịch vụ viễn thông như các dịch vụ hội thoại, tin nhắn, hội họp trên các nền tảng Internet, dịch vụ điện toán đám mây và dịch vụ trung tâm dữ liệu.

quy định rõ phạm vi điều chỉnh dịch vụ không phải là dịch vụ viễn thông
TS.Trần Đức Lai - Chủ tịch Hội Vô tuyến - Điện tử Việt Nam

Đóng góp ý kiến về nội dung trên, TS. Trần Đức Lai - Chủ tịch Hội Vô tuyến - Điện tử Việt Nam nêu quan điểm: Cần quy định rõ phạm vi điều chỉnh dịch vụ không phải là dịch vụ viễn thông như dịch vụ trên nền tảng Internet (OTT), dịch vụ điện toán đám mây, trung tâm dữ liệu, dịch vụ vệ tinh… Ngoài ra, cơ quan quản lý Nhà nước cần có cách thức quản lý đối với một số dịch vụ mới và quy định rõ trách nhiệm của các doanh nghiệp, khách hàng như thế nào.

Đề cập về vấn đề trên, ông Phùng Văn Ổn - Phó Chủ tịch Hội Tin học Việt Nam cho rằng, thực tế đã cho thấy, dịch vụ hội thoại, tin nhắn, hội họp trên các nền tảng Internet, dịch vụ điện toán đám mây và dịch vụ trung tâm dữ liệu đã giúp cho người dân rất nhiều trong việc trao đổi thông tin mà không phải trả phí. Vì vậy, cơ quan soạn thảo dự án Luật nên xem xét không nên đưa dịch vụ không phải là dịch vụ viễn thông vào trong phạm vi điều chỉnh của dự án Luật Viễn thông (sửa đổi) và đưa ra các biện pháp quản lý quá chặt chẽ.

Cũng trong khuôn khổ Hội thảo, các đại biểu, chuyên gia còn cho ý kiến về Quỹ viễn thông công ích; chia sẻ hạ tầng viễn thông…

Hội thảo lấy ý kiến góp ý cho dự án luật viễn thông sửa đổi
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn phát biểu tại Hội thảo. Ảnh: Quochoi.vn

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn đánh giá cao những đóng góp của các đại biểu đại diện cho các doanh nghiệp, hiệp hội và các chuyên gia vào dự án Luật Viễn thông (sửa đổi) trong Hội thảo. Nhiều ý kiến đã được đề cập đến phạm vi điều chỉnh của dự án Luật và Quỹ viễn thông công ích được coi là cần thiết nhưng cần điều chỉnh về cách thức thực hiện. Đối với việc chi tiền cho các đối tượng hộ nghèo và phục vụ quốc phòng an ninh, cần điều chỉnh văn bản luật để thực hiện. Ngoài ra, một số ý kiến khác đã đưa ra quan điểm về chia sẻ hạ tầng viễn thông.

Để dự án Luật Viễn thông (sửa đổi) đạt hiệu quả, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn cho biết, Ủy ban sẽ tiếp tục phối hợp với các cơ quan hữu quan tổ chức các hội thảo để lấy ý kiến đóng góp ý kiến vào các nội dung chuyên sâu trong quá trình hoàn thiện dự án Luật.

Nguồn: Tạp chí Điện tử và Ứng dụng

Bình luận

Tối thiểu 10 chữ Tiếng việt có dấu Không chứa liên kết

Gửi bình luận

Tin cùng chuyên mục

Thành lập Chi hội Vô tuyến - Điện tử Trường Đại học Phenikaa

Thành lập Chi hội Vô tuyến - Điện tử Trường Đại học Phenikaa

Sắp diễn ra Hội thảo đào tạo cho ngành công nghiệp vi mạch bán dẫn Việt Nam

Sắp diễn ra Hội thảo đào tạo cho ngành công nghiệp vi mạch bán dẫn Việt Nam

Phiên họp lần thứ nhất Ban Thường vụ REV nhiệm kỳ VIII thành công tốt đẹp

Phiên họp lần thứ nhất Ban Thường vụ REV nhiệm kỳ VIII thành công tốt đẹp

Ông Phạm Minh Tiến được bổ nhiệm làm Chánh văn phòng Hội REV

Ông Phạm Minh Tiến được bổ nhiệm làm Chánh văn phòng Hội REV

Thành lập Chi hội Vô Tuyến - Điện tử Trường Đại học Điện lực

Thành lập Chi hội Vô Tuyến - Điện tử Trường Đại học Điện lực

Ông Trần Đức Lai tiếp tục làm Chủ tịch Hội Vô tuyến Điện tử Việt Nam

Ông Trần Đức Lai tiếp tục làm Chủ tịch Hội Vô tuyến Điện tử Việt Nam

Phim 35 năm thành Hội REV nêu bật tinh thần tận hiến, ý chí sáng tạo của những con người Vô tuyến - Điện tử

Phim 35 năm thành Hội REV nêu bật tinh thần tận hiến, ý chí sáng tạo của những con người Vô tuyến - Điện tử

PTIT là trường đầu tiên trở thành ĐH số và có văn phòng tại nước ngoài

PTIT là trường đầu tiên trở thành ĐH số và có văn phòng tại nước ngoài

Hải Phòng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong giao thông thông minh

Hải Phòng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong giao thông thông minh

Bước tiến mới phát triển nguồn nhân lực vi mạch bán dẫn tại Việt Nam

Bước tiến mới phát triển nguồn nhân lực vi mạch bán dẫn tại Việt Nam

OSB GROUP tham gia Triển lãm Quốc phòng quốc tế Việt Nam 2022

OSB GROUP tham gia Triển lãm Quốc phòng quốc tế Việt Nam 2022

Đảng Viên Hội Vô tuyến - Điện tử Việt Nam nhận Huy hiệu 55 tuổi Đảng

Đảng Viên Hội Vô tuyến - Điện tử Việt Nam nhận Huy hiệu 55 tuổi Đảng

Tin mới cập nhật

Chiến thắng Điện Biên Phủ: Sức mạnh Việt Nam, tầm vóc thời đại

Chiến thắng Điện Biên Phủ: Sức mạnh Việt Nam, tầm vóc thời đại

World Mobile Broadband ISP & Cloud Summit 2024: thị trường băng thông di động Việt Nam với chuyển đổi số

World Mobile Broadband ISP & Cloud Summit 2024: thị trường băng thông di động Việt Nam với chuyển đổi số

Thành lập Chi hội Vô tuyến - Điện tử Trường Đại học Phenikaa

Thành lập Chi hội Vô tuyến - Điện tử Trường Đại học Phenikaa

Sắp diễn ra Hội thảo đào tạo cho ngành công nghiệp vi mạch bán dẫn Việt Nam

Sắp diễn ra Hội thảo đào tạo cho ngành công nghiệp vi mạch bán dẫn Việt Nam

Phiên họp lần thứ nhất Ban Thường vụ REV nhiệm kỳ VIII thành công tốt đẹp

Phiên họp lần thứ nhất Ban Thường vụ REV nhiệm kỳ VIII thành công tốt đẹp

Ông Phạm Minh Tiến được bổ nhiệm làm Chánh văn phòng Hội REV

Ông Phạm Minh Tiến được bổ nhiệm làm Chánh văn phòng Hội REV

Nghị quyết Đại hội Đại biểu lần thứ VIII, Phương hướng hoạt động Hội

Nghị quyết Đại hội Đại biểu lần thứ VIII, Phương hướng hoạt động Hội

Phát biểu của Đồng chí Phan Xuân Dũng, Chủ tịch Liên hiệp các Hội KH&KT Việt Nam tại Đại hội Hội Vô tuyến - Điện tử Việt Nam, nhiệm kỳ VIII (2023-2028)

Phát biểu của Đồng chí Phan Xuân Dũng, Chủ tịch Liên hiệp các Hội KH&KT Việt Nam tại Đại hội Hội Vô tuyến - Điện tử Việt Nam, nhiệm kỳ VIII (2023-2028)

Phát biểu của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền Thông Chúc mừng Kỷ niệm 35 năm Thành lập Hội REV

Phát biểu của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền Thông Chúc mừng Kỷ niệm 35 năm Thành lập Hội REV

Báo cáo công tác Nhiệm kỳ VII (2018-2023)

Báo cáo công tác Nhiệm kỳ VII (2018-2023)

Diễn văn Kỷ niệm 35 năm Hội Vô tuyến – Điện tử Việt Nam (17/12/1988 - 17/12/2023)

Diễn văn Kỷ niệm 35 năm Hội Vô tuyến – Điện tử Việt Nam (17/12/1988 - 17/12/2023)

Ban Chấp hành Nhiệm kỳ VIII

Ban Chấp hành Nhiệm kỳ VIII

Tin đọc nhiều

Thành lập Chi hội Vô tuyến - Điện tử Trường Đại học Phenikaa

Thành lập Chi hội Vô tuyến - Điện tử Trường Đại học Phenikaa

Sắp diễn ra Hội thảo đào tạo cho ngành công nghiệp vi mạch bán dẫn Việt Nam

Sắp diễn ra Hội thảo đào tạo cho ngành công nghiệp vi mạch bán dẫn Việt Nam

Phiên họp lần thứ nhất Ban Thường vụ REV nhiệm kỳ VIII thành công tốt đẹp

Phiên họp lần thứ nhất Ban Thường vụ REV nhiệm kỳ VIII thành công tốt đẹp

Ông Phạm Minh Tiến được bổ nhiệm làm Chánh văn phòng Hội REV

Ông Phạm Minh Tiến được bổ nhiệm làm Chánh văn phòng Hội REV

Ông Trần Đức Lai tiếp tục làm Chủ tịch Hội Vô tuyến Điện tử Việt Nam

Ông Trần Đức Lai tiếp tục làm Chủ tịch Hội Vô tuyến Điện tử Việt Nam

Phim 35 năm thành Hội REV nêu bật tinh thần tận hiến, ý chí sáng tạo của những con người Vô tuyến - Điện tử

Phim 35 năm thành Hội REV nêu bật tinh thần tận hiến, ý chí sáng tạo của những con người Vô tuyến - Điện tử

PTIT là trường đầu tiên trở thành ĐH số và có văn phòng tại nước ngoài

PTIT là trường đầu tiên trở thành ĐH số và có văn phòng tại nước ngoài

Hội Vô tuyến - Điện tử Việt Nam chúc mừng tân Giám đốc Đặng Hoài Bắc

Hội Vô tuyến - Điện tử Việt Nam chúc mừng tân Giám đốc Đặng Hoài Bắc

Hướng tới phát triển giao dịch điện tử toàn diện

Hướng tới phát triển giao dịch điện tử toàn diện

Hội nghị Quốc gia về Điện tử, Truyền thông và Công nghệ thông tin 2022 bàn về hạ tầng số

Hội nghị Quốc gia về Điện tử, Truyền thông và Công nghệ thông tin 2022 bàn về hạ tầng số

Video xem nhiều

Phim 35 năm thành Hội REV nêu bật tinh thần tận hiến, ý chí sáng tạo của những con người Vô tuyến - Điện tử

Phim 35 năm thành Hội REV nêu bật tinh thần tận hiến, ý chí sáng tạo của những con người Vô tuyến - Điện tử

Kỷ niệm 74 năm ngày truyền thống ngành Bưu điện (15/8/1945 - 15/8/2019)

Kỷ niệm 74 năm ngày truyền thống ngành Bưu điện (15/8/1945 - 15/8/2019)